记者在中国裁判文书网上输入关键词“江西、建筑、虚开发票”进行精准检索后发现，江西省范围内搜索出253篇公开、已决案例，上述虚开发票“入刑”案例主要集中在2019年至2021年。

为何这么多建筑企业均找劳务公司虚开发票？为何类似案件集中在这几年爆发？

税务总局南昌市税务局法制科相关负责人介绍，2016年5月1日全国实行营业税改征增值税（营改增）后，建筑业步入增值税行列，增值税发票成为建筑企业重要的法定有效凭证之一。按照有关规定，建筑企业需要与劳务公司合作，由劳务公司派遣工人到相应工程项目上做事，然后和劳务公司结算，由劳务公司开具劳务发票，用于建筑企业列支劳务成本。

不过，上游新闻记者从江西省人力资源市场和建设部门了解到，能够对外提供大型施工队伍的劳务公司寥寥无几。究其原因，建筑行业系劳动密集性行业，多数都是包工头带领工人做工，工人流动性大，且不会固定待在一家公司或一个地方，劳务公司与民工签订正式合同难以操作。

知情人士称，久而久之，建筑业形成了一条不成文的惯例——建筑企业与劳务公司签订合同后，继续使用自有施工队伍施工，仅仅是将劳务人员的劳务费转入劳务公司后，由劳务公司开具增值税普通发票给建筑企业。

裘正坦言，当初，他的公司正是这样操作的，事后才知道这样开票存在程序和手续上的不规范。

“不开票，劳务成本全部变为利润，赚不到钱，没办法平账目；开票，又可能面临刑事处罚风险。”多名建筑公司负责人坦言，如此做法，实属不得已为之。

裘正介绍，他是从事建筑行业20多年的“老人”。经历此次刑事处罚后，他在去年3月收购了一家劳务公司。尽管看起来似乎合规了，但随之而来是用工成本陡增。由于缺乏对劳务人员的管理经验，管理上也有问题。“劳务企业同时养数千人并不现实，生怕会触碰法律红线。”

▲近年来，江西南昌市东湖区法院审理了一批虚开发票案件。摄影/上游新闻记者 萧鹏

01建筑企业如何证明劳务公司开具的劳务费发票不是虚开需要提供的资料

1、劳务分包合同;

2、劳务公司，建筑公司签订的委托代发农民工工资协议书;

3、劳务公司，建筑公司双方负责人签字盖章的劳务款进度结算书和最终结算书;

4、农民工工资专用账户行发行打印的农民工工资代发流水复印件;

5、如果劳务公司与农民工签订劳务合同，建筑企业代发农民工工资的情况下，需要保存以下法律资料:

(1).农民工签字按手印的身份证复印件，农民工每月工资表和每月工时考勤表

(2).劳务公司盖章的农民工劳动花名册，劳务公司每个季度编制盖章的工地上农民工人数变动统计表;

6、如果劳务公司与班组长签订专业作业劳务分包合同，建筑企业代发农民工工资的情况下，劳务公司向建筑企业提供如下法律凭证:

(1).班组长的身份证复印件;

(2).班组长与劳务公司签订的专业作业劳务分包合同;

(3).劳务公司与班组长签字盖章的专业作业劳务款结算单和专业作业劳务工程量计算确认单;

(4).农民工签字按手印的且有劳务公司和班组长签字盖章确认的农民工工资清单以及农民工工作量考勤表;

【提示】以上资料按项目装订成册保管备查

02劳务公司证明农民工工资真实性的法律依据

1、劳务公司与建筑公司签订的劳务分包合同和委托代发农民工工资协议书;

2、劳务公司办公室出具的一份文件:关于组建***工程项目部的通知，通知上必须写明:项目部负责人，劳资专管员和其他人员的姓名;

3、劳务公司办公室出具的一份任命书:任命***为工程项目部负责人、劳资专管员和其他管理人员的任命书，任命书上写明以上人员的姓名、身份证号码和手机号码;

4、***工程项目部以上人员与劳务公司签订的劳动合同、社保缴费证明和工资放发记录;

5、如果劳务工程项目是央企或国企的劳务分包项目，则必须保管一份工程劳务中标通知函;

6、如果劳务公司与农民工签订劳动合同，班组长与劳务公司签订劳务承包经营责任制合同的，劳务公司必须保留以下法律资料:

(1).农民工与劳务公司签订的劳动合同或灵活就业协议书。三个月以下的签订灵活就业协议书，三个月以上一年以下的签订固定期限劳动合同:

(2).劳务公司与班组长签字盖章的专业作业劳务款结算书和专业作业劳务量计量确认单;

(3).班组长与农民工共同签字的每月农民工工资表和考勤表;

(4).劳务公司每季度编制的工地上农民工人数变动统计表;

(5).农民工工资专户代发行盖章的代发农民工工资 流水单。

7、如果劳务公司与班组长签订专业作业劳务分包合同，建筑公司发农民工工资的情况下，劳务公司应保管以下法律凭证:

(1).劳务公司与班组长签订的专业作业劳务分包合同;

(2).劳务公司与班组长签字盖章的专业作业劳务款结算书和专业作业劳务量计量确认单;

(3).班组长和农民工共同签字的每月农民工工资表和考勤表;

d.农民工签字按手印的身份证复印件;

(4).班组长代开发票的复印件和完税凭证复印件;

8、劳务公司与建筑公司签字的劳务款结算书和劳务工程量计量确认单:

9、劳务公司进驻工地开工报告(需项目经理发包方盖章)