两次举报偷税不成功，怒告税务局，结果败诉两次。

以下用化名。

汪某2017年10月向地税局举报中心邮寄了一份挂号信，实名举报喵某2008年4月股权转让偷逃个税。

缘由是这样的：

喵某曾是喵公司股东，九年前对外转让了其所持有的喵公司8%股权，转让对价36万元。

可是，据汪某所言，喵公司名下的一个项目经贸委核定的总投资为5355万元，对应到8%股权就已经价值428万元了，再加上喵公司几年的累积利润，以及公司名下一套房产，股转对价怎么可能只有36万元？

股权转让价格明显偏低。

汪某认为是偷税。

于是举报了。

收到挂号信三天后，稽查局税收违法案件举报中心发出税务违法案件交办函，此案交由地税局第二税务分局进行查处。

三个月后，2018年2月12日，稽查局税收违法案件举报中心作出《税收违法行为检举查处结果告知书》，送达检举人汪某，认为喵某一案涉及的个税已超法定追缴期限，不予追征。

汪汪不理解。

怎么会超过追缴期限了呢？

偷税不是无限期追征吗？

，喵某一案无法认定偷税。

《税收征管法》第六十三条款规定：“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。”

第二，稽查局对喵某个税不予追征合法合规。

喵某的税收违法行为至今已经九年，既然不构成偷税，也就不适用无限期追征的规定，只构成第六十四条的“不进行纳税申报”。

第三，既然不需要追征，也就不存在奖励，稽查局对汪某造成经济损失的事实也就不存在，毋需赔偿。

法院认为稽查局说滴对，判决驳回汪某诉讼请求，案件受理费50元由汪某承担。

汪某不服。

但是，继续上诉。

二告税务局

喵某当年把股权转让给了四个人，ABCD。汪某上次举报的是喵某把股权转让给A偷税，这回汪某举报喵某当时把股权转让给BCD偷税。

没办法，稽查局再次发出《税收违法行为检举查处结果告知书》，认为已经过了追征期，不予追征。

汪某不服，又把稽查局告到法院。

结果还是和次的结果一样。维持原判。

其实本案中，法院引用的《人大常委会关于加强法律解释工作的决议》是一份非常古老的文件了，决议通过日期是1981年6月10日。法制工作荒芜已久，在这样的大背景下，出台了这份文件。

十八年后，国务院办公厅出了一份文件《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》（国办发〔1999〕43号），有类似的表述：“凡属于行政工作中具体应用行政法规的问题，按照现行做法，仍由有关行政主管部门负责解释。”

关于税收问题的行政解释权力，理论界历来讨论很多，单从实务层面而言，法院基本不会否定税收规范性文件的效力。